第一组关键字：强、富、美

农业强 首先就看粮食生产能力强不强。落实粮食生产责任制、功能区，划定基本农田、强化农田水利，促进粮食、经济作物、饲草料协调发展，强化农业科技，创新流通方式，统筹两个市场等，都是围绕着“粮”字做部署。

农民富 1号文件强调了完善农产品价格形成机制，甚至还提出了积极开展农产品价格保险试点，建立农民工工资正常支付的长效机制，用定向减税、普遍降费等来引导农民工返乡创业。

农村美 1号文件对此提了很多具体要求，比如2015年要彻底解决无电人口的用电问题，新农合要建可持续筹资机制等，这个美，还包涵了民风美、家风美。

第二组关键字：人、地

人 怎么避免只剩下老人种地，得培养新型职业农民，得吸引出去了的一些农民回来；怎么让脱离土地的农民能在城里逐步站稳脚跟，得保障他们的基本权益，得给他们的住房和子女教育做制度性安排。

地 怎么让耕地通过流转来形成更大集约性，得在确保土地公有制、耕地红线、农民利益不受损的前提下，审慎稳妥推进农村土改。

第三组关键字：法、改、城

法 农村仍是我国法治建设的薄弱领域，农民非常关心的农村产权问题必须依法解决，各项涉农改革必须依法推进，乡村治理更是需要有法治思维。

改 改革创新，这是贯穿整个1号文件的一个字。从具体部署看，其中构建新型农业经营体系等若干项有望在今年取得新突破。

城 当前中央特别强调要着力解决好现有“三个1亿人”问题，创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农业农村流动，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。